在刘皇帝与大汉高层原本的计划中帝国至少要花费三年的时间来调整国策梳理内政实现南北真正的统一修复半个多世纪造成的裂痕。
而在这个过程中国内的事务才是重点对于周边事务则暂且按捺住维持当下的局面至于对外用兵则更该慎之又慎。
不过事物的发展往往不以人的意志为转移才一年的时间就偏离了原本既定的路线。当然对于类似的情况自刘皇帝登基以来也已发生过不止一次了因此及时调整战略虽有些顾忌却也无法影响最终决定。
对于开启西进战略诸部司公卿大臣中除了窦仪之外基本都是持同意态度的窦仪有些顽固的地方还在于固执地认为国策不宜轻改。
当然反对无效。一直以来当刘皇帝下定决心要做某事之时就少有人能够阻止在军国大事方面更是从来没人劝阻成功过。更何况此次得到了魏仁溥、赵匡胤、李处耘等重臣的支持。
关于目前启动西进毫不避讳地讲是受了西域局势的影响。刘皇帝当然希望辽军能够陷入西域的泥潭之中不可自拔甚至同那黑汗王朝对上然而若坐观成败那则是自陷被动。
就此前的战况来看辽军已经在西域取得了堪称辉煌的战绩并且通过北边的一些细作、密探传回的消息大量的财富、牲畜、奴隶已经在向东转移回输契丹国内。而辽帝耶律璟也几次西狩名义上是巡视狩猎实际上却是在给西征的辽军背后支持并享受胜利的果实。
辽国这两年最明显的变化便是统治重心似乎有西移的迹象加强了对草原的关注与重视这大概也是西征带来的影响吧。
而对大汉来说无法影响到西域局势是很难受的一件事。更可虑的是如果让辽国最终征服了西域而大汉却无所作为在河西仍未解决的情况下那大汉西北的局面可就不乐观了。
别看使者仆勒言辞凿凿说回鹘君臣坚决抵抗回鹘仍有实力西州百姓深恨契丹人但就他们此前的表现来看刘皇帝对其能够抵挡住辽军吞并根本不抱信心。
甘州回鹘是块梗阻定难军与党项人问题也没解决如果这三方最终勾搭在一起那西北可就有糜烂的风险了。
因此局面发展到如今的地步又有归义军来附西进又是军心所向刘皇帝也断没有放弃的可能。
至于甘州回鹘双方虽然仍保持着“友好往来”但从各方面的征兆都体现出一点两国的蜜月期已经过去了从大汉统一南方开始。
开宝二年（964年）正月大朝同以往无异刘皇帝高坐龙廷接受众臣以及诸国使节的朝贺以及诸道州进献奏报。
散朝之后刘皇帝连冕服都未更换便召魏仁溥、王溥、赵匡胤一起来到枢密院。
君臣落座奉茶完毕刘承祐一摆手直接向李处耘示意：“西进军事如何安排的同诸卿讲讲吧！”
“是！”李处耘也不客气多年的枢相生涯下来李处耘也是越发自如了身份资历上的薄弱也随着时间的沉淀而不再成为他为人诟病的短板。
两名属吏将河西全图推至堂间比照着地图禀述道：“陛下诸公！经过枢密院商讨再考虑到甘州回鹘的情况以为收复河西不需派大兵遣一偏师即可。
初步拟定以兰、凉、灵三州及诸镇戍卒为主再征调吐蕃、诸羌五千骑合两万步骑西进攻略甘州再以归义军之众东进肃州东西对进两面夹击！”
“两万步骑！”刘皇帝沉吟问道“兵力是否薄弱了回鹘毕竟有二三十万众！”
一直以来刘皇帝用兵都喜欢以大势压迫往往颇有成效以至于动兵不多了反而有点不踏实了。
感受到皇帝的顾虑李处耘道：“甘州回鹘人虽众但其心不齐其部族多有与朝廷交通者。且其所倚仗者不过删丹、甘州、肃州三城迂回空间不足只要专注其要害指挥有方两万步骑足以！”
“辽军以两三万骑能大破西域如秋风席卷落叶我大汉雄师亦能成功克定甘肃！”李处耘以一种平和的语气说着自信爆棚的话。
“还是当自陇右、关内增派些兵马加强边州防御以策完全！”刘承祐想了想说道。
显然刘皇帝还是有些不踏实。对此李处耘只能俯首听命：“是！”
“另外为确保东西两路兵马配合得当对于归义军朝廷当遣人接管兵马统一指挥！”李处耘说。
“这是自然！”刘皇帝语气肯定地道：“归义军既来附朝廷也该当遣人接收。这样吏部选派一批职吏枢密院挑选一批军官同曹元恭一起西归接掌军政！”
“是！”
“以何人前往瓜沙整编归义军！”刘承祐问。
李处耘显然有腹稿道：“河西兵马副使杨廷璋可托重任！”
杨廷璋是何人邢国公郭威的小舅子当然如果只是因为这层关系也不足以托付重任的其人谨慎稳重有容人之量。指挥将才或许有所不足但朝廷也不需要他带领归义军势如破竹横扫甘肃要的也只是个牵制作用罢了。
而收服归义军需要的也不是那种打打杀杀的将领。因此稍作考虑刘皇帝即道：“那就以杨廷璋为瓜沙巡检使另外再以卢多逊为瓜沙安抚使二者一同前往敦煌赴任传达谕旨整合归义军军政！”
“是！”
枢密院还是以往的风格只负责大方向上的事务与安排没有一言一语提到具体的战术问题这都需要统军的将帅去考虑朝廷方面只负责兵马、钱粮、军械的调配。
“诸卿还有什么补充？”刘承祐看着魏仁溥、赵匡胤。
魏仁溥想了想应道：“陛下西州回鹘前来求援臣以为可否利用一下此事以发兵西域救援的名义备战降低甘州回鹘的警惕并遣使同回鹘汗商量借道事宜。”
“好！”刘皇帝顿时眉开眼笑的觉得此策不错：“照此办理！”
赵匡胤也开口提醒道：“陛下大军如发那么西北的边防事务难免受到影响产生漏洞还当小心定难军以防不测！”
“有备无患传制丰、盐、延州兵马西进期间务必提高警惕严守治安！”刘承祐直接多李处耘道。
君臣几人又对西进事务上朝廷该注意的一些细节问题做了讨论经此大汉对河西走廊的收复行动也就此正式定议。
没有明诏下达的机密军令西进的主帅自然是英国公柴荣军职为河西招讨使王彦升为副使吴廷祚为都监兼粮料使辅以郭进、康再遇、陈万通等边将。
开宝二年正月朔在很多人没有预料的情况下在汉宫之内刘皇帝笑眯眯地夜宴群臣君臣喜迎新年之时自东京至凉州的驿道上官骑飞驰携带有西进的诏令飞速传达。
平静了多年的西北局面也由此被打破这一日来得比很多人预想的要早得多。