如果要说大汉哪处情况最复杂统治难度最大那么毫无疑问西北地区尤其是关内道北部以及收复时间还不算长的河陇之地。
汉夷杂处戎狄环伺民族问题是其根本原因当然自古以来常有西患这不是件值得惊奇的事。
只是对当即的大汉而言所面临的困难又远超前代。毕竟中原政权失去对河陇之地的控制还从来未似唐时沦于吐蕃之手那般久即便有归义军昌盛一时也不过黄粱一梦。
等大汉重返河陇所面临的可以说是一个失去了民众基础的情况。吐蕃、回鹘、党项、羌等胡人已然在这片土地上生根发芽。
虽然大汉是以一种包容的心态接纳各族百姓各方势力也因为帝国的强大而俯首陈臣但在推行汉制的过程中仍旧避免不了矛盾与冲突降而复叛实属寻常流血事件更是屡见不鲜。
一些骚乱一些困难一些阵痛对于偌大的帝国而言或许算不得什么但是在同化统治的执行上朝廷还是很坚决的。
另一方面由于统治重心的东移缺少了朝廷的就近震慑也使得中央对于西北地区的掌控能力也不如强的前代那般强堪称秦汉以来大一统王朝最弱。
这是一个不可避免的问题自长安自开封之间有多遥远也代表着朝廷对西北统治的难度增加了多少。
不过在近两年新旧民之间的矛盾也益发凸显出来了。从当初折从阮平定西北叛乱之后以汉民稀少十余年间对于西北边州朝廷一直都在进行迁户实边的政策。
根据朝廷官方的记载前后十五年的时间内大汉一共向西北地区迁徙了三十余万众。不要小看这个数字即便以西北之大已然可观了。
而其中有三次规模最大关中蜀乱之后徙乱众置边；灭蜀之后又迁豪强以及叛众；再加上对东南大户的满满强迁。
耗了这么长的时间费了这么多的精力自然见到了成效。至少原本不均衡的人口分布变得合理了些西北地区汉味华风也更重了些。
但是大量的外来人口迁入填补汉民缺口的同时也直接考验着官府的统治能力与手段。治安问题风俗冲突新旧矛盾各种各样影响西北和谐的问题是层出不穷。
在许多世居西北的百姓看来这些外来的人是罪人是流民是来抢夺他们生存空间的恶狼。
而大部分迁户对此本就不乐意。三十多万人中只有不到两成是从全国各地搜罗的无地农民、贫民以及那些被朝廷在西北的迁户授地政策所吸引而萌生闯到想法的人。
剩下的不是流放的罪民就是强迁的豪强、地主、平民要么就是像川蜀、吴越这样的叛乱余众。
这些成分复杂且多含怨气的人又被安排在西北这种多乱之地想想就不是什么值得喜悦的事情。这大概就是旧的问题还未彻底解决新的问题已经产生了。
也就是当下的大汉朝廷权威正盛而对西北地区也足够重视统治也足够强力并且迁户都是分散安置的问题还不算尖锐。
但是迁户的问题也实实在在地摆在那里。京城内外不乏有识之士比如有西北为政经验的郭侗就曾上表刘皇帝讲迁户问题。
已经升关内按察使的前邠州知州王祐也曾上表提醒朝廷说西北迁户多怀怨望希望朝廷能够加以重视。
对此刘皇帝给了积极的反馈除了几番降诏西北各道州善加处置民族以及新旧民事务之外也暂时停止了继续向边州强迁人口的政策。
毕竟刘皇帝移民实边是为了平衡人口巩固统治的一定的民怨与反噬可以承受但若真因为此政策搞出什么大乱子那可就是得不偿失。
如果再同本就叛服不定的诸胡搅扯到一起那种情况想想都头疼。
当然刘皇帝并不会因为这些不安因素就为实边政策感到后悔。毕竟比起那些胡虏被迁之民终究是汉人长受汉家文化熏陶不管有多少怨气统治起来总归要更容易些。
而他们在戎狄横行的地方想要生存下去除了朝廷除了华夏这个大家庭又能依靠谁呢？
朝廷需要做的就是在维持社会稳定的基础上靠时间去消解那些怨气在政策上予以优待比如税收的优惠。
刘皇帝也相信华夏百姓的抗压能力与适应能力等迁户们彻底在西北诸州扎下根来终将成为汉家统治可以依靠的力量。
只是需要时间并且帝国要保持强大与安定。
对于西北诸族刘皇帝最终还是决定采取继续同化的政策方针。与西南受限于地理不同在西北不论是何族只要生存在大汉的土壤上朝廷的力量可以轻松直抵这也是治理手段不同最重要的原因。
而各族之中回鹘人已经残了吐蕃人分化得厉害其余小族小部不足为道到开宝四年为止值得刘皇帝警惕与重视的也唯有盘踞在灵夏的党项人了。
虽然政治经济手段齐施在大汉多年不懈的收买、分化下定难军、党项人已然不成气候但终究未伤根本其仍有谋乱之力。
军情司就向刘皇帝奏报过一个情况说分化了五六年的定难军又有合流的迹象。原因一是节度使李光睿屁股逐渐稳了对银、绥二州及党项诸部加以笼络。
第二嘛问题还是出在大汉身上讨灭甘州回鹘的行动最感震慑的不是他人正是定难军与党项人。
毕竟这个时期的甘州回鹘论实力或许不如党项人但一定胜过定难军结果却是那样的下场。
可想而知如果朝廷想要消灭定难军又能费多少力气？
在危机面前内部的矛盾与纷争还是可以暂时放下一致对外。可以说定南军的分化有朝廷的功劳诸李合流同样是迫于朝廷的压力。
而了解到定难军的情况后刘皇帝也意识到想要解决定难军与党项人光靠政治、经济手段是远远不够的军事武力才是最有效的办法。
并且拖了这么久也该把这个问题解决了大汉舆图上有这么一小块异色看着也确实碍眼。
而不管是诸族、迁户还是定难军问题对当下的大汉而言都是隐患。