爱你中文网 > 穿越小说 > 汉世祖 > 第5卷 开宝盛世 第319章 税制的考量,二治山阳
    “陛下这是针对河南、河北、河东、燕山、山阳诸道州蠲免今岁夏税条议!”赵普又拿出一份条陈呈与刘皇帝。

    这是惯例过去历次劳师动众进行战争在战争结束后对征召徭役的州县都会适当进行减免税赋以作补偿。

    此番亦然这也是实行养息之政中最重要的一点与民减负也减轻各地官府的负担。而过去刘皇帝往往是朱笔一挥即行允准。

    但这一回刘皇帝却意外地露出了些迟疑仔细审阅了一番抬首看着赵普扬扬手中条陈直接道:“夏税蠲免乃应有之义但是此番朕决定不依旧例当有所区别。上述道州为役北伐都立有汗马功劳但是出人出力也分多寡不可一概而论!”

    “那依陛下之意?”赵普请示道。

    “中枢这边根据诸道奉献减免数额;诸道官府也根据州县调用民力情况制定税额!”刘皇帝的意思很明白。

    对此赵普眉头不禁皱了下不过稍一思吟老眼中恍过少许异彩。此事又能牵扯到大汉的税制问题了。

    大汉的两税法基本沿袭于唐虽有因时制宜的调整但核心精神是没有太大改变的。简单地讲就是朝廷每年根据过去一年的财税收入支出情况制定一个税额然后分派给地方道州然后根据士民财产进行派征以户等收纳钱以田亩纳粮富者多派贫者少征。

    但这终究是个带有理想性的税制具体执行的时候往往伴随着各种各样问题比较显著的就是贫富差距问题。

    就一个财产多寡便很难定论早年的时候尚能做到相对公平但是随着社会的发展这矛盾也就不断产生积攒了伴随着人情往来、权钱交易之类的再加上商贾往来人口流动连相对公平都被破坏了。

    户等纳钱结果是富者没多缴贫者没少交田亩数额随着民间土地交易也日趋频繁交易税都有些挡不住瞒报之类的更属寻常。

    对于这些日益滋生的情况刘皇帝也不是不知道不过对于大汉而言远没有到需要痛改的地步因而也就没有求变。

    也就是因此番北伐产生的财政拮据才又让刘皇帝动了心思他本就是个多思多虑的性子远虑近忧从来伴随着他。

    此番减税优惠政策则又勾起了刘皇帝对税制公平的考量当然最主要的还是在于国家财税收入的稳定考虑。

    在减免事宜上道与道之间州与州之间县与县之间户与户之间或许都该进行一些更加合理的安排这就是刘皇帝的想法。

    只不过想要妥当地执行下去也不是那么简单的需要中枢与地方官府紧密配合上情下达务必通常监督机制更要全力运转开来。

    当然这也可以看作一个尝试一个铺垫倘若此事能够办得漂亮妥善将来真对税制动手之时也会更有信心。

    不得不说在刘皇帝心里还是该按土地多少纳税才更合理那也该是更有生命力的税制。过去他并没有感受到这一点的迫切性也存有些得过且过的心理不愿轻易去打破国家稳定向上发展的局面。

    毕竟税制一动必然触犯一大批利益集体。勋贵阶级还能保有一部分的免税土地但对大部分的官商、地主可就没有这种优待了但可以想见的是真要触及了他们的利益也绝不会就安稳度过。

    赵普或许难以窥探到刘皇帝的心思已经放到那么远但他多少感受到了一些。同时就赵普本身在大汉税制方面也有些想法。

    他是一个有为的人在任上也不愿仅仅做一个安平宰相也想要干出一些真正名留青史的政绩。北伐这等大事主角自然是刘皇帝了但其他事宜呢赵普实则也一直在酝酿着做出一些轰动性的举措税制就是一个可以着手的地方这本就是个于国于民有利的方向。

    不过此时的赵普并未表现出来只是应道:“臣当协同臣僚拿出具体措施督办此事!”

    “好!”刘皇帝颔首:“赵卿办事朕放心!”

    “陛下谬赞臣不敢当!”赵普客套性地谦恭应道。

    “陛下这是吏部报上来北伐之后北方诸道州官吏升迁调动名单!”这个时候宋琪也拿出一份奏章呈禀刘皇帝。

    “北伐战争旷日持久北方尤其是山阳、辽东二道战祸严重满目疮痍亟需恢复而这首要之事就是选派干练职吏官吏用得好方可事半功倍!”刘皇帝顿时打起了精神轻笑道。

    刘皇帝阅览了一番这一次人员调动规模有些大除了山阳、辽东这些需要继续补充官吏的道州外还包括正常的升迁贬谪以及在北伐战争中有功有劳的一些官吏。

    涉及到数百人的名单刘皇帝自然没有精力去细看在山阳、辽东这两个比较要紧的道州官员名单上浏览一番便放下了朝宋琪指示道:“你们核定之后若无问题交由太子审阅一遍如无疑议就降制吧!”

    “是!”

    刘皇帝呢考虑了下看着宋琪道:“关于山阳道布政使的人选为何没有拟选?楚昭辅一人身兼两道只是权宜之计不能长久朕回京前也曾答允他如今已然开春这件事拖延不得!”

    “一道牧守之职还需陛下钦点臣等不敢妄定。”宋琪道。

    刘皇帝微微一笑:“决定权在朕你们就无廷推?”

    “臣等以为当自诸部司衙主官中选派如此地位相当!”赵普说了句。

    闻言刘皇帝慢悠悠地起身了踱了几步扭头看着宋琪道:“宋卿你可愿再往山阳任上一行?”

    此言落三名宰臣表情各一。李业大感意外忍不住打量了刘皇帝一眼他自然联想到当初在塞北时自己的进言陛下这还是采纳自己的意见了?

    赵普则是眉头紧了下在政事堂里边任何一个人员调动都值得考虑何况是宋琪这位次相。虽然在某些事务上赵普与宋琪是有矛盾的但也合作了这么长时间了骤然离任对赵普而言也难料喜忧换个人未必比宋琪更合得来。不过赵普心思一打转也没说什么皇帝都开口了暂时先坐观。

    宋琪则稍微呆了下迎着刘皇帝略带笑意且平和的目光略加考虑躬身道:“陛下若有差遣臣万死不辞!”

    “宋卿真国士人之楷模啊!”对其表态刘皇帝很是受用笑吟吟地说道:“不瞒诸位山阳之任朕也思忖多时大汉不缺牧守之才但山阳特殊思来想去也唯有宋卿最为合适也最能让朕放心以山阳事委之!”

    “多谢陛下信任!”听刘皇帝这意思哪里不知他主意早定宋琪也没有多少不满拱手应道。

    “时在节中也不必急于赴任在京内休息一番待春暖花开再登旅途!”刘皇帝态度越发显得和善了:“届时朕亲自给你送行这二治山阳也可为大汉官场上一段佳话!”