最终枢密院的茶水刘皇帝一口没喝上便毫不留恋离开了不过离开之时刘皇帝眉宇间带上了少许的愁绪眼神深沉目光意味难明这是有心事的表现。
在军机房内刘皇帝除了察问一些军政事宜之外便是与石、曹二人就未来北境疆防问题进行了一番探讨。
曹彬的谨慎忧患意识刘皇帝是很欣赏的就如其言开宝北伐全取漠南阴山以南尽为大汉属地疆域向北扩张了数百里武功之盛由此昭彰。
但这也带来一个问题朝廷守御难度也大大增加大汉未来的北疆戍防体系也将经受更严峻的考验。过去在西北、在山阳朝廷所设诸多边军、戍堡就已经消耗了大量国力以致于政事堂曾提议削减边军兵额以减轻朝廷财政负担。
如今山阳北扩又添辽东后续军事戍防的建设不论是修建城池、戍堡、驿站、道路都将继续吞噬国家的财政这是连刘皇帝都开始感受到压力的事情。
但是又不得不做土地已经占领难道还有放弃的道理再拱手让于草原异族？显然是不可能的否则刘皇帝兴师动众劳民伤财这个举措就显得失当了既有损于国威也有损于君威。
关于对草原部族势力的政策刘皇帝倒是心中有所考量持续北伐打击辽国势力这是必然的。但覆灭辽国之后未来草原的秩序如何他也在思索中。
进占漠北全据草原刘皇帝已经不做此想法了他怕真的把大汉给撑死了毕竟统治难度与统治成本都太高了。
刘皇帝的倾向当然是维持一个分裂的局面大汉朝廷以一个仲裁者的身份分化部族扶持亲近者打击离心者援助弱者打压强者。
至于像曹彬所思要想出一套一劳永逸、长治久安的政策来刘皇帝没有那种信心所谓的长治久安也是有时效的。
因此关于边患问题刘皇帝态度很明确只要大汉自身强势强盛什么都不是问题关键是留下一套可持续的有利于朝廷的政策。
相比之下大汉自身的问题反而是最为关键也最值得刘皇帝深思的。而不得不说这么多年了刘皇帝头一次对大汉占地过广而感到忧虑了。
贪大求全也往往伴随着各种负面影响消化巩固上的困难更为严重。
从刘皇帝继位开始励精图治大汉就走上了一条扩张的道路十五年时间逐步扫平割据收复关山。如果说一统天下是大势所趋顺天意应民心那进入开宝年之后大汉所有的军事行动就并不是显得那么理性了。
从开宝元年开始西取河西南定安南拓吐蕃收流求灭大理北伐契丹虽然无一例外全部取得了胜利但是太快了囫囵吞枣最终也容易噎到自身。
可以说刘皇帝只用了二十三年时间就完成了一系列名垂青史、光照千古的丰功伟业。但是理性地看待这样的武功盛世却显得根基不牢给人一种空中楼阁的感觉。
乾祐十五年中的统一战争对朝廷而言是赚到的从政治、经济、军事层面来看都是有利的。而开宝年后每一场战争都可以说是亏本的朝廷付出了大量的将士伤亡征调了上百万的民力靡费了巨额的钱粮也确实得到了大量的土地但然后呢？
朝廷需要派遣官吏需要留驻戍卒需要考虑各地传统势力关系需要持续的行政成本支出以巩固对这些新占土地的统治然而收益呢？可以说几乎没有！
河西、辽东关乎到大汉战略安全具备极高军事价值投入再大也值得。但相比之下西南地区就显得有些鸡肋了每年的税收连自给自足都困难何况返哺朝廷。
而这些在短时间内靠着大汉强盛军力征服的土地、部族对大汉有多少忠诚是否真心臣服朝廷这一点刘皇帝并不乐观。
时下大汉国力强盛兵锋锐利所向披靡横扫东亚无敌手所有势力、所有部族纵然有所不满也只能恭敬蛰伏拜倒臣服做大汉的良臣顺民。
但长久之后呢一旦大汉出现什么问题一旦大汉对这些地方的统治难以维持他们会不会趁隙背叛造反作乱？对此刘皇帝心中自然是有个答案虽然这个答案有些让人难以接受罢了。
就目前而止大汉对于广大西南地区的统治实际上也只处于一种勉励维持的局面各有各的困难各有各的麻烦不论是大理还是安南抑或是被收纳入大汉体系的部分吐蕃部族骚乱反抗都没停止过虽然都被镇压了但也显示出大汉对这些地区统治力的薄弱。
云南王仁赡、安南田钦祚这几年都快成为屠夫了为维护朝廷的统治他们与麾下将士都成为双手染满当地人鲜血的刽子手了。
土司制在西南地区已经基本铺展开来了优厚的待遇足够的权力利益也确实招徕了大量部族与地方旧势力。但这也不是包治百病的神药不可能面面俱到满足所有人的利益那些不满的免不了武力相抗。
即便在王仁赡的带领下率领那些亲近臣服朝廷的土司们对不臣者大加征讨镇压终究对官府的统治带来严重负面影响地方治安秩序遭到破坏。血腥与杀戮也往往滋生仇恨与不安助长敌对情绪但又不得不做。
而安南的田钦祚就更加强硬他本就是个心狠手辣的人动起手来也更加残酷无情安南那些当地势力简直不被他当人看敢有违逆动辄杀戮。
如此几年下来云南、安南两地的情况确实逐渐转好敢于直接反对朝廷统治的势力也少了但这也意味着反抗者只是暂时隐藏起来了不满者低头臣服但矛盾与仇视依旧存在愤怒或许更在积攒只待爆发的一日。
而像西南这种山高路远、林深险阻的僻远之地同朝廷的联系也十分艰难正常的军政命令往来麻烦且费时效率极其低下这样的情况下想要维护当地统治巩固朝廷权威绝对是一大考验。
至于像流求这样的海外领土就更不用提了若不是这些年每年都有使来朝进献方物上奏政情只怕朝廷诸公都不会想起有这么一块地方上边有大汉的官员与戍卒。
也就是近些年来大汉海运发达海上丝绸之路繁荣商业贸易频繁加深了流求与东南沿海道州的联系。即便如此流求也是被常年被忽视的对象。
近些年中大汉的边防压力也不只在北边西南尤其是云南、安南之地也是一部分虽然与漫长的北部疆防难以并论但两道也留有近三万的戍卒考虑到交通上的困难军费开支就不是一笔小数目。
这些情况刘皇帝此前不是没有考虑过但此番北伐之后当枢密院重新拟定的北方军事防御体系出来之后他开始深入联想了。
想得越多头越疼忧患意识也更加深重。自古以来因为庞大的军费开支与过重的边防压力使得朝廷负担过重国家陷入苦难以致动乱危亡的情况是屡见不鲜的。
虽然刘皇帝自身不愿意往那方面想但他也知道也目前大汉这样的情况持续下去可保一时的平安却难策完全。不说百年之后就是三五十年再近一点哪怕他再当二十年皇帝也不敢保证他在位期间帝国就真的四海升平相安无事。
打江山固难守江山更难刘皇帝对此也有了更加深彻的体会。
或许很多人都想象不到大汉如今强盛辉煌的表面之下却存在有巨大的隐患与不足还是扩张太速根基不固带来的影响。大汉如今就是摊子铺得太大收拾起来困难。而不管哪一方面出现问题都可能造成连锁反应甚至酿成难以挽回的后果。
过去在不断的胜利滋养下刘皇帝没有认真地去思考过这些问题但如今不得不忧患于前了。
即便如此接下来大汉的军事行动却仍旧不会停止。像契丹辽国难以化解血海深仇不管从哪方面考虑都没有放纵仇雠的可能不将之覆灭刘皇帝也难安。
至于西域刘皇帝或许没有那么迫切的征服欲望但时势所逼私情之念又不得不遣兵向西。
事实上到目前为止刘皇帝已没有多少继续对外扩张的想法了大汉已然扩张过热了却有种停不下来的感觉。
就拿同黑汗国的敌对来说便属于受迫之下的交锋即便刘皇帝心中不那么希望战争了却也没有谈和的道理大汉岂能折节于区区黑汗刘皇帝又岂是轻与言和之辈？
况且即便与之议和了双方罢战划地自守那是不是会让对方得寸进尺呢？蓦然回首大汉这辆战车似乎真的难以停下只能继续前进。但是终点在何处呢？
作为舵手刘皇帝并不认为自己在杞人忧天也越发感觉到了风险。二十三年了他打下了一个无比庞大强盛的帝国功盖秦汉隋唐本该安享盛世成果了却发现新的危机新的挑战已然摆在面前就挡在大汉前进的道路中央。
这无疑让刘皇帝备感沉重！