“至尊用人臣向来敬服可长孙无忌年纪轻轻之前又只是长安令他还是伪王李世民的舅兄骤然令其掌管大理寺恐怕无法服众啊。”
一边说着话抽空温彦博就来进言。
大理寺不是普普通通的衙门什么样的高官进到里面腿肚子都得软上一软从那里走出来的人物同样也各个严刚可畏。
以长孙无忌的为官资历以及其威望来看确实不足以掌握大理寺权柄。
此时李破正伏案仔细观瞧着大唐的地图这是工部根据前隋的地图修改而来前隋很多边边角角的地方都丢了疆域缩水了不少。
云定兴别看名声不佳但他不像郑善果做起事来很用心前隋丢失的那些地方都给标注了出来。
天下平定了下来是该到进行初步的行政划分的时候了。
现在大唐基本上是三级制的行政划分县是最基本的行政单位由县令管辖上面就是郡府最高长官是太守郡府之上又有州一级的划分其长官为都督总管之类。
另外还设立了一些独立的军镇由军人驻守在要害地区多数处于边塞当年李破就是起于恒安镇军那就是标准的大型军镇常备军在五千人所有由卫府直辖地方上对他们没有管辖权只能稍以粮草军械等牵制而已。
大业年间因为杨广对西域有特殊的兴趣所以前隋的军镇慢慢都集中到了河西地区其他地方的军镇有所减少。
其实到了大唐开国天下的行政划分是十分混乱的诸侯们凭借自己的喜好以及秉着新朝新气象的理念都会对自己辖下做出了一定调整。
不过大方向上没有多少创新基础还是三级行政划分更多的是把郡改成州把州改成郡把这个县合并了把那个县给拆分开等等来回的倒腾。
而因为战争的需要各路总管的权力越来越大长此以往估计大家面临的又是一番割据的局面。
尤其是大业末年战乱四起杨广还别出心裁的弄出了通守官这样的职位权力上已和诸侯无异像李破王世充杜伏威罗艺等人就都做过通守官。
所以等李破平灭了诸侯对全国的行政划分做出明确的整理也是题中应有之义而这也田亩制度的改革息息相关并非小事。
…………………………
中书和尚书两省的官员们商量了一段时间今日算是有了一个结果大家的意思也出奇的一致都觉得不宜大动干戈大部分恢复开皇年间旧制即可。
最重要的是总管们的权力太大了需要做出约束于是提议在郡府之上设道将天下分为十道由朝廷进行巡查监管。
差不多的意思就是在总管们头顶悬上一把剑设下定期问责制实际上却没有分走总管们太多的权力。
再配合以折冲府制度慢慢收取总管们的兵权双管齐下总管们的职权就会渐渐削弱下来。
李破瞧着很有趣觉着不如干脆点把后来的省拿来直接用了挑挑拣拣他娘的应该能凑够十八个大型行政区域勉强就称之为道吧。
之外那些什么自治区之类的都悬在外面呢前隋时多少还能巴望一下现在暂时就不用想了。
接下来再细拆一下大概能拆分成二三十道各以总管领之比划分成什么监察大区要像样的多。
……………………
李破一边在心里琢磨着一边随口道：“嗯卿之所言有理可诏令已经发出去了难道你想让朕食言而肥不成？”
一听就是敷衍不想改主意嘛……可温彦博一如既往的执著“也不过是暂掌而已明春时再另任他人即可。”
李破终于抬起了头这事他做的确实有些草率主要是被郑善果给气的让人好气又好笑的是郑善果那厮还做过一任大理寺卿你说说临到老了怎么就成了缩头乌龟了呢？
见温彦博拿出了不达目的不罢休的劲头李破无奈道：“看来你心里面已经有些人选了不如说来听听？”
一见皇帝松口温彦博立即道：“御史大夫王珪生性谨慎守礼不结朋党规谏阕失无有所遗可当其职……”
听到王珪的名字李破就笑了这人之前在潼关的表现可是和温彦博的评语相差甚远。
温彦博之所以举荐于他……这人是扶风人是皇帝的老乡再有祖籍还是晋阳乃晋阳王氏子弟算是温彦博的乡党。
如今朝中晋人势大相互举荐是很正常的操作以温彦博的为人也不能免俗。
李破轻轻点了点头嘴上却道：“也算不错还有别人吗？”
人选自然不可能只有一个见皇帝无可无不可中透露出了些不满意温彦博也不去猜是不是王珪侍奉过李建成才致于此接着便又道：“尚书左丞戴胄生性忠直为人公允熟于刑律处事明速。
于洛阳为官时乃王世充属官曾劝王世充谨守人臣之礼胆气颇张以其为大理寺卿定能使朝政清明无有余案。”
这个人李破没见过也没听人说起过但能得温彦博举荐说明才能和品性上肯定有其独到之处。
这就是近臣的好处相互知根知底臣下不会向皇帝举荐些烂七八糟的人物皇帝也信得过臣下的眼光。
“那就让吏部先看一看若是大体无碍先去刑部任职再转大理寺卿看这样如何？”
“至尊英明臣并非觉得长孙无忌不堪其职他在长安令任上政绩颇佳只是升迁太速易惹非议……”
才解释到一半封德彝正好进来给皇帝施礼他也就打住了话头。
“免礼。”李破笑着道了一声便招手让两人近前他手指在地图点了点道：“你们都来看看中书上请在郡治之上设道朕有意分的细些你们也来给朕参详一下。”
随即看到封德彝衣襟上的湿痕“嗯？外面下雪了啊。”
封德彝看了看温彦博上前就拍马屁“至尊专心政事不闻外务真是让臣等惭愧外面的雪下的老大一路行来只这一会工夫就迷了老臣的眼睛至尊若能忙里偷闲臣明日陪至尊赏雪一番如何？”
李破就笑“这天一日冷似一日大家也都稍稍清闲了下来不用明日今晚咱们把萧时文叫上一起到两仪殿饮酒赏雪。”
赏雪乃是一件雅事可皇帝和三位宰相聚在一处赏不赏雪的就在其次了。
封德彝和温彦博很是高兴的齐齐躬身道：“多谢至尊赐宴。”
…………………………
“晋地自古以来多有沿革到前隋时比之当初已是拓土千里因位于黄河以东中书那边建议设河东道。
以朕看来其东边以太行为界不如命之为山西与山东呼应合并代两州为山西北道嗯不如改称为路山西北路听着顺口一些太原郡以南为山西南路酌情以总管或是都督领之。
你们看怎么样？”
温彦博和封德彝对视一眼此事他们自然都晓得中书那边的意思是将天下分为十道以监察御史领查探官员政绩百姓民情等事。
其意味并不在于地域权责的划分而是为集权于中央在努力如果按照皇帝所言那事情就完全是两个样子了。
至于换不换名字他们都不怎在意新朝新气象换些名字以别于旧朝正是应该。
温彦博只稍一沉吟便道：“如今各处总管有十因战乱日久故总管威权极重今天下已平臣以为应收其权柄以应时局。
按照至尊所言此乃反其道而行之定其权责以应地方政事臣不知至尊是想暂且行之还是长久之计。
若只暂行臣认为尚可若心存长远臣要劝至尊莫要如此诸侯之乱乃世之恶疾地方官吏权责太重便乃肇因之一总管所辖太过一旦有事便难以收拾。”
封德彝在旁也点头附和道：“总管之制起于南陈之都督起意应是兴战之时总理军政大事便于与敌相抗。
后来文皇帝有鉴于天下分崩已久才予以沿用陆续设十四位总管由天子派遣心腹之人领总管之职于要害倚有大仓之下威服四方此乃权宜之计无疑后来多数时候都是虚衔。
至尊若效仿之天下各处以十数总管领之那与汉时分封诸侯又有何异？总管威福自专之下久之必生祸乱。”
李破摸着下巴思摸良久又抬头看了看天没看到只看到了黑乎乎的屋顶外面下起了大雪屋子里的光线很不好宦官们正在点蜡烛……
今天日子有些不对啊李破暗自叹息一声多好的主意可惜了……
他也不打算坚持本来就是拍脑门想出来的主意既然两个宰相都坚决反对那就没必要施行了。
而且他们说的确实有道理总管们的职位现在其实也都是暂时性的应付战乱的意味极其浓厚。