君臣寻了个亭子宫人立即在石凳上铺了软垫又在旁边烧好了茶汤奉上衣来伸手饭来张口美滋滋。
饮着茶汤温彦博看周围春光大好美景环绕皇帝一副兴致勃勃的样子心说陛下可能又要作诗了？
正好他也是整日里埋首公务不得多少清闲时光今日入宫伴驾同游不拿出点文章佳句来录入一下起居注岂非不美？
可惜李破这个皇帝向来不按常理出牌饮了几口茶汤便说道：“各道设布政使之事商议的怎么样了？”
在道中设立布政使之职自然是李破提出来的他不知道布政使是后来哪位皇帝的首创可他知道布政使是省级长官同样也是中央集权的一部分。
隋以前的地方行政等级是明确的二级制州郡和县而在一些重要的地方设大都督或是总管这就是三级制的雏形。
只不过大都督和总管往往都是军政一体职高权重几乎等同于诸侯。
一旦有事这些都督啊总管啊就算是再受皇帝亲重也很容易拥兵自立非常不利于中央集权统治。
隋末战乱之中这个缺陷就表现的非常明显李破本人就曾任云内通守代州行军总管并州总管等职。
王世充罗艺薛举梁师都李轨甚至是萧铣杜伏威等人几乎都任职过此类职务他们同样也都参与了隋末混战。
而大唐平定了战乱之后为尽快平息地方上的乱局沿袭了这种制度设下了不少总管主掌地方军事和政务李破的老丈人兼老师李靖更是在江右任职大都督。
李靖也是大唐至今唯一一位大都督比总管权责更重有着自行任命五品以下文武官员随意挪用地方财赋的权力几乎等同于以前的行台尚书令。
只不过那都是立国之初为了应对时局的临时性举措两三年之后便改弦更张。
到了元贞八年李靖的大都督府早已裁撤各处总管也只剩下了幽州总管宇文歆灵州总管薛万均并州总管王庆代州行军总管屈突通四人而已。
他们都是在北方边境各处为的就是防备突厥其他各地总管都已裁撤完毕。
元贞六年和元贞七年两年之间朝廷迅速的解散了大半总管府而这些谋划最早是从元贞四年开始的。
那会天下已定李破立即命人在天下设道就是为了解除军阀割据之势而做出的准备如此一来地方的行政等级也就成为了标准的三级制。
其实这也是有鉴于郡县两级制太过松散不利于朝廷统筹管理的情况才顺势颁行的策略。
如今形势稳定了下来朝廷税赋大增之下道中只有督查使便显得单薄了一些尤其是之前进行的数次地方举试督查使衙门办的并不算太好明显有着手忙脚乱的迹象。
很容易让郡县的官员们钻空子如此一来也让督查使衙门的官员面上无光因为他们掌握的就是纪律监察的职责每一件科场舞弊桉发反应稍微迟缓些都好像是在他们的脸上抽耳光。
之前朝中督查寺对此也颇有微词只不过督查寺的权责由此大张愿意在这上面做文章的御史不多而已。
也正因为这些原因今年李破觉着是时候在道中设下一个正经的省级行政长官了于是脑海中便浮现出了布政使这个职位。
他不知道布政使这个职位的来龙去脉但他绝对不会设下什么节度使来代替总管来治理地方那简直就是讨论是用猩猩还是猕猴来当孙悟空一样无稽。
在李破看来此时用卫府兵部统领各处折冲府镇军已经形成了一套从募兵操练到动员成军再到军事物资补充的比较完善的卫府军事体系。
非必要不用再出现既能管军又能治民的类似于总管府的衙署军政分开一直是李破秉承的执政策略。
其实朝中还有尚书令这样能够统筹全局的职位也与此策略相悖只是为了酬答臣下之功却只能不得已而为之。
说句不好听的话等到温彦博等人老去尚书省也就没有什么存在的必要了甚至是朝中不会再出现二品以上的官员除非是皇亲国戚最多也就是虚职爵位而已。
这都是把权力集中在皇帝手中的政策李破正在坚定的施行当中不断的在加固皇权之下的根基。
由此可见他已经对皇权有了清晰的认知并为此做出了不懈的努力没有半点还政于民的想法。
而这次准备在道中设下的布政使署衙就相当于后来的省长职责上也很明确就是处理地方政务财税等事并直接向朝廷负责。
布政使成为地方上的民政财政长官加上督查使的纪律监察处理刑桉的职能相互掣肘地方三级行政机构也就一下完善了起来。
解决了之前督查使想管却无法越权只能向朝中报备由此产生的拖延不决行政效率不高的问题。
同时也多出了三十多个地方最高行政长官的职位以及建立布政使署衙连带多出来至少数百个各级行政职位。
凭空多出来这么多的官位对于大唐的官僚体制来说可以说是非常大的变动了刚刚削减了不少冗官的时节眼见官僚队伍又臃肿了起来。
房玄龄等人如果听到这个消息估计心里也得五味杂陈不知道说什么好。
可对于大部分官员来说却是一件天大的美事得益之人绝对不是一个两个这事一旦传开必定会受到很多人的拥护。
对于朝廷来说最大的一个好处其实就是奖赏有功之臣没有什么比实在的官位更能满足功臣的胃口了。
如果是前几年施行各地总管就地转职布政使朝廷也就不会如此头疼把总管们召回京师该履任何职了。
因为京师高官的职位就那么多和总管相匹配的实在不多……