诸葛亮领着姜维来到书房安坐。
落座间隙姜维放眼打量但见书房内干干净净并无名贵的字画装饰唯有案几侧首置这一只造型古朴的花瓶瓶内插着的几株横斜清浅的桃枝。但即便是如此随意的搭配也自成点缀；和口着鼻间那一缕似有若无的檀香味已足够令人生出素雅淡然、心旷神怡之感。
等童子重新奉茶后姜维抱拳道：“休沐之日叨扰先生当真不该。”
诸葛亮笑道：“你我日后须常常见面实在不必拘礼。只是伯约此来不会只是为了引荐德衡这个大才吧？“
姜维颔首道：“不错还有一事正要向先生讨教。”
稍微顿了顿继续道：
“如此请恕在下直言了。尚书令去世前夕在下一直随侍在侧。尚书令临终遗言荆州不可再图他唯一的遗愿便是希望先生能够劝服主公放弃东顾一心北伐以图后效。”
诸葛亮闻罢叹道：“事已至此吾如何不知荆州归属已成定局？吾亦定当尽心竭力稳住同僚扶保大业。至于北伐一事伯约尽可放心关云长命丧曹操之手主公心中恨极曹魏定会压服朝中其他意见矢志北伐的。“
姜维道：“军师深明大义在下当真佩服。此外关于荆州百姓的安置不知朝中是否已有定论？“
诸葛亮奇道：“哦？伯约对于民生也有涉猎？若有什么想法还请直抒己见。”
姜维坐直了身子抱拳道：
“在下以为主公与军师所欲者乃是编户齐民朝廷借此获取赋税、徭役和兵役。只是若要安置十万百姓少不得要在蜀郡开垦新田五十万顷。且不提其间人力物力之损耗单单就时间而言没有三五年的淤土肥田荆州百姓根本做不到自力更生。倘若朝廷亦无法妥善接济这些百姓为求果腹只得投靠世家豪族以为佃户。如此一来岂非平白便宜了世家豪族而与朝廷之初衷背道而驰了么？”
他不知道这么说话会不会太过于直接了一些甫一说完便抬头觑向诸葛亮。
诸葛亮先是面露讶色随后微微一笑后问道：“那依伯约之见如何安置才是正途呢？“
姜维知道他这句话半是咨询半是考教当下振奋精神继续道：
“维以为安置荆州百姓最佳的地点莫过于汉中！”
“汉中辖南郑、褒中、沔阳、成固、蒲池、南乡、西乡七县其地山环水绕气候温润土地肥饶多有利于农业垦殖的河川平原和丘陵平坝与关中、蜀中并称富饶可养甲十万安置区区十万百姓自然不在话下。”
“昔日五斗米张鲁治汉中实行善政闭关垦殖由是汉川之民户出十万财富土沃。此前曹操于汉中之战战败虽尽迁汉中百姓而沃土尚存足以安置十万荆州百姓。如今已是三月若百姓及时迁徙尚来得及赶种今年的春粮。如此一来朝廷只需花费一季之资便可尽获十万编户齐民！”
“再者大军若要行北伐之举粮草供应乃是生死攸关之事。虽然蜀中沃野千里盛产粮粟可惜路途遥远关隘险阻粮草转运着实困难。不过荆州百姓若在汉中练兵积谷数年不仅能够就地解决部分给养还可以减少朝廷巨额运转之耗费节省大量的人力、物力。如此岂非一举两得乎？”
诸葛亮闻罢大笑道：“伯约与吾之所见可谓不谋而合矣。”
他边说便从案上取出一册竹简朝姜维招了招手示意来看。
姜维上前接过一看但见竹简上首标题为他旋即翻开竹简仔仔细细阅览了一遍。
表做所载的内容正是诸葛亮建议刘备将荆州军民安置到汉中一事理由与他方才所言差不多但字里行间依据之充分数据之详实却是远远超过姜维所知了。
譬如表中对汉中有多少旧田张鲁开垦了多少新田有多少铁矿有多少可供利用的水利设施这等数据亦一览无余十分详实。
表中还表具吕乂为督农行农事辅导之职并建议派遣司金中郎将张裔至汉中重新经营汉武帝时期设置、却一度中断的沔阳铁官。
姜维越看下去越觉佩服。
他知道汉中之战后曹操尽迁汉中军民于关中蜀汉得汉中之地失汉中之民。如今的汉中可谓民生凋敝百废待兴。
而诸葛亮的这份奏表与其说是请求刘备将百姓安置到汉中一地倒不如说是一份以安置百姓一事为契机进而全面开发经营汉中的方略其间有理有据条理清晰容不得身为主公着不心动。
姜维看罢恭恭敬敬将表奉还给诸葛亮叹道：“军师高瞻远瞩深思熟虑维实在是班门弄斧了。”
诸葛亮轻摇羽扇摇头笑道：
“无他未雨绸缪耳。其实早在荆州百姓入蜀之前吾便已经派遣益州治中从事杨洪、尚书郎蒋琬先行赶赴汉中勘探调查勘察境内露田、草田并堪舆可供利用的水道和水利设施。方略大致筹备完毕只是关于安置百姓之田亩之策诸位同僚之间倒是存了不同意见故而主公迟迟未能决断。”
“田亩之策？”
“不错眼下正停顿于此处大部分同僚倾向于实行屯田但吾心中却以为不妥。”
姜维知道屯田之法自古既就有。实行此法最有名者莫过于曹操他为了保证用于征战的大量粮草在起兵之处就开始屯田并将之发扬过大。
屯田分民屯和军屯民屯按是否用官牛收成老百姓和官府按比例分成大抵用官牛的民四官五；不用官牛的则以五五开。军屯之粮则全部归朝廷所有多用于军事。
黄巾起义、董卓为乱、诸侯并起之后天下战乱纷争百姓流离失所土地荒芜粮食短缺可谓民不聊生中原大地到处都是因为战乱而无家可归的流民。
面对这种情况曹操竖起“屯田安民”大旗收拢流民将无主和荒芜的土地借于他们耕作。虽然大部分收获是属于官府的但流民借此勉强能够果腹还得到官府大军的庇护人身安全转为安定比起之前漂泊无定、随时可能倒毙的日子来可谓一个天上、一个地下了。
流民与官府都从此举中受益匪浅曹操也借此在各路诸侯中迅速脱颖而出。
历史上曹操于许都屯田一年当年就得谷一百万斛借此“积谷以征四方“成为其成就霸业的基础；此后夏侯敦以及再后来的邓艾等都多次行屯对曹魏乃至晋的征战皆起了巨大的作用。
但姜维亦深知一项制度能够应运而生顺势而起主要还是因为时代背景之需求产生变化正所谓时势造英雄英雄既是人也是制。
为上位者不可盲目推崇一项制度必须视具体情况情理性选择。
譬如对于安置荆州军民而言他并不建议采用屯田之法。
略一沉吟便道：“在下以为屯田之策恐怕不适合荆州百姓。屯田制再好归根到底只是一种土地官有将土地和耕牛、种子等物件租于百姓并且收取高昂赋税之制。换言之屯田的军民不过是官府的佃户罢了。而荆州百姓在家乡时皆是有屋有田的自耕农小地主若千里迢迢到了蜀中不仅一无所获自身反倒成了朝廷的佃户其心中必有极大落差亦必将转为怨恨终究于国不利。”
诸葛亮闻罢隐隐有些惊喜心道此子能够从百姓角度考虑朝廷施政得失并非是一般的武夫啊。
他来了兴趣有心考教一二便问道：“那依伯约之见？”
姜维理了理思路缓缓道：“而今地有遗利生谷之土未尽垦山泽之利未尽出也！当此之际当将田地赋于百姓如此百姓必定安居乐业不复思乡也。”
诸葛亮露出一丝笑来：
“莫不是秦朝汉初之授田制？确实也有不少同僚支持实行此制譬如马良马季常便曾修书朝廷建议实行此制。”
姜维又摇了摇头。
诸葛亮饶有兴致地看着眼前的少年双目微微绽出一丝光芒。
大抵这个时代的田制要么是以屯田制为代表的土地官有制要么是以授田制、名田制等为核心的土地私有制而姜维居然一连将这两种田制都否认了。
这让他产生一丝疑惑便追问道：“既非屯田又非授田那伯约认为以何种田制为佳？“
但见姜维朗声道：“朝廷授田应不分男女按丁口授其田认丁不认田按丁征收赋役。譬如凡年十五岁以上的男子每人授给种植谷物的露田四十亩女子二十亩如一家五口三丁二女则可授田一百六十亩。”
诸葛亮笑了笑心道这不就是“计口授田“么也算是汉初授田制度的一种也无没什么了不起的。
汉初行授田制田地私有不禁卖卖由是承平百年之后兼并之风日盛富者田连阡陌贫者无立锥之地终酿成黄巾起义恶果。
“计口授田”虽然能够迅速使荆州百姓归附但从长远看来未来还是存在兼并的可能倒不如土地公有的屯田制更能长治久安。
不过从姜维的谈吐表现可见此子腹中所藏丰富可谓文武兼修。这已然令他刮目相看正要点评上两句。
但见姜维语气不减继续道：
“朝廷固然应当将无主荒地授于百姓但怎么授谁来受授田之期限几许其中大有文章可做。在下以为朝廷授于百姓之田地可分永业田口分田两类！”
“这两个倒是新鲜词汇。“诸葛亮微微皱眉追问道：“何为永业田何为口分田？”
“永业田者朝廷授于百姓为百姓私人之产业可世代传于子孙后代故谓之永业经得官府同意亦可进行私下买卖；口分田者乃朝廷暂租于百姓保障其温饱但此田仍为朝廷所有百姓不得私下买卖且一俟该口丁身死则此田重又朝廷分配于新生人口。”
姜维顿了顿见诸葛亮投来期许鼓励的目光又道：
“实行此田制好处至少有三。”
“其一授田百姓手握永业、口分二田只消勤加耕作定能温饱无虞免于沦为豪族佃户、奴婢之噩运；富者稍有一限度贫者亦有一最低之水准；”
“其二流民、野人异民族甚至豪族之佃户为求分得田地当自愿献籍纳册置于朝廷管辖有利于化外之民转变为朝廷编户使朝廷控制的自耕小农人数大大增多进而保证赋役来源……”
就在姜维滔滔不觉长篇大论的时候诸葛亮双目炯炯心中满是震惊。
他善于政道旋即能够领会出来姜维所述新授田制与旧授田制的差异。
大抵屯田制度和授田制度要么土地公有要么土地私有泾渭分明判若天渊两种制度各有各的优点但缺点亦十分明显。
土地私有的授田制度从好处讲能够极大增强百姓的耕作热情是朝廷赋役的稳定来源；但从缺陷上讲一旦遇上灾荒战乱百姓为求活下去会低价贱卖手中田亩平白便宜世家豪族由是兼并之风始盛。
而若实行土地公有的屯田制从好处看可以有效抑制兼并——敢问哪个豪族世家吃了熊心豹子胆了敢兼并朝廷的地？；但缺点亦十分明显因为所获甚微故而农民的耕作积极性其实并不高。
但姜维此时提出的含“永业田”、“口分田”的新田制赫然便将两者好处合二为一——即能充分调动农民的生产兴趣稳定赋役的来源还能在一定程度上抑制豪强。
这种新田制并非完全脱离开原有的两种田制而是取长补短最终成为一道拯救时局的良方。
“治大国如烹小鲜烹鱼烦则碎治民烦则散知烹鱼则知治民。平日只道姜维擅长治军没料到今日尽然能够讲出这般切中时弊的新田制来。”
诸葛亮念及此处心中不免万分感慨。
此时姜维刚刚说到一半正对上诸葛亮复杂的眼神一愣之下顿时打住满怀歉意道：“在下口不择言还请先生见谅。”
诸葛亮轻轻叹了口气换上一丝笑容：“还有第三桩好处呢还请伯约一并说完。”